Nové zákony, staré problémy: Prečo spoločná starostlivosť nefunguje.

Začiatkom roku 2023 vstúpila na Slovensku do platnosti významná novela zákona o rodine, ktorá priniesla nový inštitút – spoločnú osobnú starostlivosť. Zákonodarcovia ju prezentovali ako revolučný krok vpred, ktorý má zlepšiť situáciu detí a rodičov po rozvode. Po vyše roku účinnosti však môžeme konštatovať, že realita je od očakávaní značne odlišná.

Čo nám zákon sľuboval

Od 1. januára 2023 je možná aj spoločná osobná starostlivosť oboch rodičov, čo dopĺňa dvojicu už existujúcich foriem osobnej starostlivosti a je s nimi rovnocenná. Cieľom bolo umožniť rodičom zachovať si rovnaké rozhodovanie o dieťati ako pred rozvodom.

Zákon predpokladal, že spoločná starostlivosť je vhodná najmä pre tých rodičov, ktorí sa dohodnúť chcú, ktorí dokážu napriek ukončeniu ich vzťahu komunikovať o deťoch. Znie to ideálne, nie?

Tvrdá realita praxe

Problém č. 1: Unanimita ako nástroj šikany

Najväčším úskalím spoločnej starostlivosti je požiadavka na súhlas oboch rodičov pri každom rozhodnutí o dieťati. V praxi to znamená, že jeden rodič môže zablokoval akékoľvek rozhodnutie druhého.

Príklady z praxe:

Matka nemôže zapísať dieťa na krúžok, pretože otec nesúhlasí
Otec nemôže zmeniť školu, pretože matka nesúhlasí
Nikto nemôže rozhodnúť o letnej dovolenke, pretože sa nedohodnú na destinácii

Problém č. 2: Nejasnosti okolo financovania.

Ak je maloleté dieťa zverené do spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, výživné sa neurčuje. Toto ustanovenie znie dobre, ale v praxi vytvára chaos.

Otázky bez odpovede:

Kto platí školské pomôcky?
Ako sa delia zdravotné výdavky?
Kto hradí mimoškolské aktivity?

Problém č. 3: Paralýza rozhodovacích procesov.

Spoločná osobná starostlivosť síce nevyrieši komplikované spory rodičov, ale v skutočnosti ich často ešte viac komplikuje. Keď sa rodičia nevedia dohodnúť, dieťa trpí najviac.

Prečo zákon nefunguje v praxi

Nerealistické očakávania.

Zákonodarca predpokladal, že rozvádzajúci sa rodičia budú schopní spolupracovať. Ale ak by sa vedeli dohodnúť, prečo by sa rozvádzali? Spoločná starostlivosť funguje len vtedy, keď medzi rodičmi panuje vzájomný rešpekt a schopnosť komunikácie. A toto sa kryje za rodičovský konflikt.

Chýbajúce mechanizmy riešenia konfliktov.

Zákon nestanovuje, čo sa má stať, keď sa rodičia nedohodnú. Výsledkom je, že sa musia obrátiť na súd, čo je časovo náročné a drahé. Neskúmajú psychický stav rodičov.

Zneužívanie na šikanu.

Bohužiaľ, mnoho rodičov používa spoločnú starostlivosť ako nástroj na šikanovanie ex-partnera. Jednoduchým „nie“ môžu zablokovať akékoľvek rozhodnutie.

Ako to v praxi vypadá?

„Ex-manžel mi nesúhlasí s ničím. Dieťa chce ísť na výlet so školou, on nesúhlasí. Potrebujeme zubára, on nesúhlasí. Už dva roky žijeme v paralýze. Dieťa sa pýta, prečo nemôže ako ostatné deti. Čo mám povedať?“

„Myslel som si, že spoločná starostlivosť bude spravodlivá. Ale ex-manželka všetko blokuje. Nechce, aby som bol súčasťou rozhodnutí, ale chce, aby som platil všetko. To nie je spravodlivosť.“

„Súd nás poslal na spoločnú starostlivosť, pretože sa ‚rodičia musia dohodnúť‘. Ale on ma týral 5 rokov. Ako sa mám s ním dohodnúť? Teraz ma týra cez dieťa.“

Porovnanie s inými krajinami

V mnohých európskych krajinách existuje spoločná starostlivosť už roky. Kľúčovým rozdielom je však existencia efektívnych mechanizmov riešenia konfliktov:

Nemecko: Povinná mediácia pred súdnym konaním
Francúzsko: Možnosť rýchleho rozhodnutia sudcu pri naliehavých otázkach
Švédsko: Špeciálne rodinné súdy s psychologickou podporou

Čo treba zmeniť

1. Jasné vymedzenie kompetencií

Zákon by mal jasne definovať, pri ktorých rozhodnutiach je potrebný súhlas oboch rodičov a pri ktorých môže rozhodnúť jeden.

2. Mechanizmy riešenia konfliktov

Je potrebné zaviesť rýchle a efektívne mechanizmy na riešenie sporov. Nie je možné, aby dieťa čakalo mesiace na rozhodnutie súdu.

3. Ochrana pred zneužívaním

Zákon by mal obsahovať ustanovenia chrániacu pred zneužívaním spoločnej starostlivosti na šikanu.

4. Povinná mediácia

Pred udelením spoločnej starostlivosti by mala byť povinná mediácia, ktorá overí, či sú rodičia skutočne schopní spolupracovať. Tá sa tvári ako tzv. Cohem, no vedú ju neskúsené mladé súdne vyššie úradníčky.

Odporúčania pre rodičov

Ak zvažujete spoločnú starostlivosť, položte si tieto otázky:

Dokážete komunikovať s ex-partnerom bez konfliktov?
Máte podobné hodnoty a predstavy o výchove?
Je váš ex-partner ochotný skutočne spolupracovať?
Máte jasno v otázke financovania?
Čo budete robiť pri konflikte?

Ak na väčšinu otázok odpovedáte záporne, spoločná starostlivosť pravdepodobne nie je pre vás vhodná.

Spoločná starostlivosť má potenciál byť dobrým riešením, ale len za určitých podmienok. Súčasné nastavenie zákona je nedostatočné a v praxi často škodí viac než pomáha.

Potrebujeme komplexnú reformu, ktorá bude:

Realistická ohľadom možností rozvádzajúcich sa rodičov
Obsahovať efektívne mechanizmy riešenia konfliktov
Chrániť deti pred rodičovskými spormi
Zabrániť zneužívaniu systému

Až do tej doby budeme bohužiaľ svedkami toho, ako dobrý nápad v praxi škodí tým, ktorým mal pomôcť – deťom.

Potrebujete pomoc?

Ak sa nachádzate v situácii, kde vám spoločná starostlivosť komplikuje život, neváhajte nás kontaktovať. OZ Zakázané Matky poskytuje:

Bezplatnú právnu poradňu
Podporu a poradenstvo
Zastupovanie pred súdmi
Pomoc pri komunikácii s úradmi

Zakázané Matky .